Внебюджетные фонды — это финансовые институты, созданные государством для хранения и распределения средств вне рамок федерального и регионального бюджетов. Деньги в таких фондах предназначены для финансирования конкретных задач, то есть имеют целевой характер.

Внебюджетные фонды могут различаться по разным признакам, например:

• По целевому назначению. Выделяют социальные, экономические, экологические, культурно-просветительские и другие фонды.
• По правовому положению. Фонды могут быть консолидированными в государственном бюджете, наделёнными юридической самостоятельностью или отраслевыми и межотраслевыми.
• По временному признаку. Фонды могут быть краткосрочного, долгосрочного и бессрочного действия.

Некоторые источники формирования внебюджетных фондов:

• Обязательные страховые взносы. Это основной источник финансирования пенсионных и медицинских фондов.
• Добровольные взносы. В некоторых случаях граждане и организации вносят добровольные пожертвования в фонды.
• Поступления от государственной деятельности. Например, часть доходов от использования природных ресурсов может направляться в экологические фонды.
• Государственные дотации. Если собственных средств фонда недостаточно, государство может выделить дополнительные средства из бюджета.

Деятельность внебюджетных фондов регулируется государством. Государство определяет целевое назначение фондов, источники поступления доходов и направления их расходования.

Также работу фондов регламентируют нормативные акты, подписанные законодательными органами власти, органами субъектов государства и местного самоуправления. Они определяют, как начисляют средства и на что их тратят.

В России к государственным внебюджетным фондам относятся:

• Социальный фонд России (СФР). Был создан в 2023 году путём объединения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Финансирует пенсии и социальные выплаты, выплаты по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам.
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Обеспечивает финансирование медицинских учреждений для предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам на всей территории России.